Codice Appalti: Linee Guida ANAC su affidamento servizi e assegnazione gare. I testi definitivi

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In sostanza sono le linee guida che riguardano 5 importanti tematiche e cioè: affidamento dei servizi di ingegneria, assegnazione delle gare con il sistema dell’offerta economicamente più vantaggiosa, a cui si aggiungono i 3 “manuali” volti a guidare le attività dei responsabili del procedimento di gara (Rup) dei direttori lavori e dei direttori dell’esecuzione del contratto nell’ambito dei servizi pubblici.

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Le versioni definitive dei testi, a seguito della fase di consultazione pubblica, saranno ora trasmesse alle competenti Commissioni parlamentari e al Consiglio di Stato per l’ok definitivo. Secondo le stime del presidente dell’ANAC, Raffaele Cantone,  invece, per la pubblicazione bisognerà attendere un po’ di più, ma sarà comunque fatta prima della fine dell’estate.

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Come risolvere la difficoltà di aggiudicare una gara con l’offerta economicamente più vantaggiosa?

Sono state inviate al Ministero delle infrastrutture dall’ANAC anche alcune proposte interpretative. Una in particolare si riferisce alla difficoltà, rilevata da alcuni operatori, che le Pubbliche Amministrazioni hanno al momento di bandire e gestire una gara, da aggiudicare con l’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del progetto esecutivo.

Il presidente Cantone ha assicurato che, nonostante le Amministrazioni fossero abituate a muoversi sul progetto definitivo, il meccanismo farà sì che le scelte risultino meno discrezionali e questo sarà evidente una volta che saranno pronte le linee guida sulle commissioni di gara.

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E le linee guida per gestione degli appalti e nomina delle commissioni di gara?

Al momento sono state messe in standby le linee guida relative alla gestione degli appalti sotto le soglie europee e quelle che concernono gli indirizzi per la nomina delle commissioni di gara esterne alle amministrazioni.

Su questi due punti, come dichiarato da Cantone durante un’audizione congiunta delle commissioni Lavori pubblici di Camera e Senato sull’attuazione del codice, “abbiamo ricevuto un quantità enorme di contributi spesso in contraddizione tra loro. Risulta ora necessario avere il tempo di esaminarli in modo serio”.

Ma quali sono concretamente le prospettive in tal senso?

In primis le linee guida sui contratti sottosoglia saranno licenziate definitivamente “nel Consiglio dell’Autorità che si terrà la prossima settimana”, ha rassicurato Cantone.

Subito dopo, dunque “nella prima settimana di luglio” il documento relativo ai commissari di gara sarà reso pubblico.

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