Aggravamento per invalidità civile: come fare domanda

Paolo Ballanti 25/10/22
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Come fare domanda di aggravamento per invalidità civile? L’articolo 38 della Costituzione Italiana riconosce il diritto al mantenimento ed all’assistenza sociale in favore di ogni cittadino inabile al lavoro e sprovvisto dei mezzi necessari per vivere. In attuazione di questo principio, la normativa nazionale contempla una serie di protezioni economiche (pensioni, assegni e indennità) e non economiche (assistenza sanitaria, permessi Legge numero 104/1992, collocamento obbligatorio al lavoro) a beneficio di quanti sono riconosciuti “invalidi civili”.

Tali si considerano le persone affette da minorazioni congenite o acquisite, anche a carattere progressivo, che hanno subito una riduzione permanente della capacità lavorativa di almeno un terzo o, se minori, con persistenti difficoltà nello svolgere le funzioni proprie della loro età. La condizione di invalidità, inizialmente accertata da un’apposita Commissione medico – legale, può, nel corso del tempo, aggravarsi.

In queste ipotesi, l’interessato, anziché attendere l’eventuale visita di revisione, può chiedere un accertamento da parte della citata commissione, al fine di verificare l’aggravarsi o meno delle proprie condizioni di salute.

Analizziamo quindi in dettaglio i passi da compiere per ottenere l’aggravamento per invalidità civile.

Indice

Aggravamento per invalidità civile: certificato medico introduttivo

Per avviare il processo di aggravamento dello stato di invalidità civile, l’interessato deve recarsi da un medico certificatore e chiedere il rilascio del certificato medico introduttivo. Il documento in questione conterrà:

  • Dati anagrafici;
  • Codice fiscale;
  • Natura delle patologie invalidanti;
  • Diagnosi.

Il medico compila il certificato online e lo trasmette all’Inps, rilasciando:

  • Una ricevuta di invio, completa del numero univoco del certificato stesso;
  • Il certificato medico originale, che l’interessato dovrà esibire alla visita medica.

Aggravamento per invalidità civile: richiesta accertamento

Una volta rilasciato, il certificato medico introduttivo ha una validità di novanta giorni, entro i quali il cittadino è tenuto a presentare domanda di invalidità civile. La richiesta può essere trasmessa:

  • Online, collegandosi a “inps.it – Prestazioni e Servizi – Prestazioni – Accertamento sanitario”, in possesso delle credenziali SPID, CIE o CNS (in caso di minore devono essere utilizzate le credenziali dello stesso e non quelle del genitore – tutore);
  • Tramite il patronato o un’associazione di categoria dei disabili (ANMIC, ENS, UIC, ANFASS).

Eventuali ulteriori documenti sanitari possono essere trasmessi dal cittadino all’Inps, sfruttando il servizio telematico di “Allegazione documentazione sanitaria invalidità civile”.

Aggravamento per invalidità civile: documentazione sanitaria

Come reso noto dall’Inps nel messaggio del 1° ottobre 2022 numero 3574, nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), il servizio di “Allegazione documentazione Sanitaria Invalidità Civile”, già a disposizione dei cittadini, è stato esteso a medici certificatori ed Istituti di Patronato. La piattaforma ha la funzione di “inoltrare online all’Istituto la documentazione sanitaria probante, ai fini dell’accertamento medico legale, per la definizione agli atti delle domande / posizioni in attesa di valutazione sanitaria di prima istanza / aggravamento”.

Pertanto, i medici certificatori e gli operatori degli Istituti di Patronato, possono ora accedere all’applicativo attraverso il sito istituzionale dell’Inps, a seguito di autenticazione con le credenziali di identità digitale (l’operatore di Patronato in considerazione della necessità di apporre una firma digitale al termine delle operazioni di allegazione, può accedere esclusivamente tramite SPID).

L’accesso alla piattaforma permette, dopo la “compilazione del certificato medico introduttivo e fino alla conclusione dell’iter sanitario”, a medici ed operatori di inoltrare “alla Commissione medica INPS, mediante allegazione, la documentazione sanitaria comprovante la patologia sofferta, rilevante ai fini del riconoscimento dello stato invalidante”.

Al termine del processo di allegazione viene prodotta una ricevuta unica, contenente l’elenco di tutti i documenti allegati, con l’identificativo digitale univoco associato ad ogni documento (Hash). La ricevuta, che può essere stampata e rilasciata al cittadino, dev’essere firmata digitalmente con FEA (Firma Elettronica Avanzata) dall’operatore di Patronato, grazie all’inserimento delle proprie credenziali SPID.

Al contrario, conclude l’Inps, gli operatori con il profilo base, possono continuare “a operare con le consuete funzionalità già previste senza alcuna variazione”. L’estensione della possibilità di allegare documenti sanitari, attualmente interessa:

  • Le domande di prima istanza o aggravamento di cittadini residenti nei territori dove l’Inps effettua l’accertamento sanitario in convenzione CIC con le Regioni;
  • Tutte le revisioni sanitarie di invalidità civile.

Aggravamento per invalidità civile: accertamento sanitario

L’accertamento dei requisiti sanitari per il riconoscimento dell’invalidità civile viene eseguito da una Commissione medico – legale presso le Aziende Sanitarie Locali (ASL), integrata da un medico dell’Inps.
Nelle regioni che hanno sottoscritto il protocollo per l’affidamento dell’accertamento sanitario all’Inps (cosiddette “Convenzioni CIC”), la visita avviene direttamente presso i Centri medico – legali dell’Istituto.

Non trasportabilità
Nei casi di non trasportabilità, il medico certificatore è tenuto a compilare e trasmettere in via telematica il certificato medico di richiesta di visita domiciliare, almeno cinque giorni prima della data già fissata per la visita ambulatoriale.
Il presidente della Commissione si pronuncia entro cinque giorni dalla ricezione della richiesta, comunicando al cittadino la data e l’ora della visita domiciliare ovvero indicando una nuova data per la visita ambulatoriale.

Assenza a visita
Il cittadino che non si presenta a visita viene convocato una seconda volta. Tuttavia, ogni ulteriore assenza sarà considerata rinuncia e farà decadere la domanda.

Svolgimento della visita
Nel corso della visita l’interessato, eventualmente assistito da un medico di sua fiducia, è tenuto a consegnare un documento di riconoscimento e il materiale sanitario in suo possesso.
Terminati gli accertamenti, la Commissione medico – legale redige il verbale di visita in formato elettronico, rilasciato all’interessato in duplice copia: un esemplare con tutti i dati sanitari, compresi quelli sensibili, l’altro con il solo giudizio finale.

Aggravamento per invalidità civile e revisione: le differenze

La procedura prevista nelle ipotesi di aggravamento dell’invalidità civile è cosa ben diversa rispetto alla semplice revisione. Nel primo caso, infatti, stiamo parlando di cittadini a cui è già stato riconosciuto un grado di invalidità e che, attraverso successivi accertamenti medici, riscontrano un peggioramento della propria menomazione nel corso del tempo. In queste ipotesi, come descritto sopra, è l’interessato a doversi attivare e chiedere pertanto una visita da parte dell’organo competente.

Si ricade invece nel regime della revisione, quando la Commissione medico – legale, in sede di accertamento dell’invalidità, ritiene le minorazioni suscettibili di modificazioni nel tempo. In tal caso, il verbale indica la data entro cui l’invalido dovrà essere sottoposto ad una nuova visita.

Nel caso di revisione, il cittadino non dovrà inoltrare alcuna richiesta di visita ma riceverà “a casa la lettera di invito a trasmettere online la documentazione sanitaria, utile per la definizione agli atti del giudizio medico – legale” (guida Inps). Ricevuta la documentazione sanitaria, la Commissione potrà:

  • Emettere un nuovo verbale sulla base degli atti trasmessi;
  • Convocare l’interessato a visita di revisione a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento.

Paolo Ballanti

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