Il presente articolo è la prefazione di Eufranio Massi al volume “Jobs Act: Licenziamenti e contratto a tutele crescenti” (Maggioli, 2015) a cura di Paolo Stern.
Contratto a tempo indeterminato a tutele crescenti: la data appena citata rappresenta lo “spartiacque” tra vecchi e nuovi assunti. A questi ultimi, in luogo della tutela reale od economica prevista dall’art. 18 della legge n. 300/1970 e di quella solo economica, leggermente maggiore, ipotizzata per i lavoratori delle piccole imprese dalla legge n. 108/1990, in caso di licenziamento illegittimo per giustificato motivo o per giusta causa, viene riconosciuto un indennizzo che è strettamente correlato alla anzianità di servizio e rispetto al quale non viene fornito alcun potere al giudice finalizzato a stabilirne l’entità in un arco di valori compreso tra un minimo ed un massimo.
Il decreto legislativo si presenta come una sorta di “micro sistema giuridico” del tutto autonomo da disposizioni precedenti anche abbastanza analoghe (si pensi alle ipotesi di nullità del licenziamento): il Legislatore delegato avrebbe potuto anche fare riferimento a norme già in vigore, ma ciò non è stato fatto in quanto si è voluta seguire la strada del provvedimento normativo “sganciato” sia da leggi precedenti che da interpretazioni dottrinali e giudiziarie che a quelle si rifacevano.
In un’ottica che consente al datore di lavoro di sapere in anticipo “quanto costa” un licenziamento (e qui, forse, un “mea culpa” dovrebbero farlo tutti coloro che negli anni passati hanno difeso la reintegra senza praticare altre strade normative che potevano portare, in alternativa, a risarcimenti monetari anche di un certo interesse), si è scelta la strada di fissare una monetizzazione precisa, sempre legata alla anzianità di servizio, sia per le questioni attinenti ai vizi procedurali, che per l’offerta di conciliazione la quale, prevista dall’art. 6, rappresenta una novità di grosso impatto. Infatti, il lavoratore che intenda accettare, avanti ad un organo di conciliazione, l’offerta (facoltativa) del datore, formalizzata entro i sessanta giorni successivi al licenziamento, otterrà una somma pari al 50% di ciò che in presenza di un recesso riconosciuto illegittimo, avrà con la sentenza di merito: a ciò va aggiunto che sulle somme, a differenza di quelle, eventualmente, ottenute con la sentenza, non pagherà l’Irpef e non subirà oneri aggiuntivi legati all’attività del proprio legale. L’art. 6 che presenta alcune criticità nella formulazione, chiaramente sottolineate dal dr. Stern nella sua pregevole riflessione, consente anche di chiudere, ovviamente con la tassazione ordinaria, eventuali pendenze di natura economica riferite all’intercorso rapporto di lavoro.
Anche i licenziamenti collettivi dei nuovi assunti seguono le stesse regole: qualora il datore di lavoro, al termine di una procedura di riduzione di personale abbia errato nella applicazione dei criteri di scelta, sarà colpito da una sanzione economica del tutto identica a quella riferita al licenziamento individuale, senza alcuna reintegra.
Tutto questo, nel breve – medio periodo, potrebbe portare causare difficoltà operative e gestionali ai datori di lavoro che si troveranno ad applicare diverse disposizioni a seconda che i propri dipendenti siano stati o meno assunti prima del 7 marzo 2015 e, al contempo, nelle aziende ove è fortemente radicata una rappresentanza sindacale, si potrebbero avere rivendicazioni finalizzate ad ottenere, magari anche ex art. 8 della legge n. 148/2011 (c.d. accordi di prossimità), condizioni di tutela uguale per tutti i lavoratori (vecchi e nuovi assunti) con riconduzione ad una normativa uniforme che, nel caso, sarebbe quella vecchia.
Le controversie di lavoro
Una guida operativa che non si limita ad esaminare la disciplina del rapporto di lavoro, bensì fornisce una serie di suggerimenti pratici su come evitare le controversie di lavoro e – una volta insorte – su quale sia il modo migliore di gestirle e di risolverle: è pertanto un testo rivolto sia ai responsabili ed agli operatori degli Uffici Risorse Umane delle aziende, sia ai consulenti che li supportano in una fase così delicata del rapporto di lavoro.La trattazione, grazie ad una estrema chiarezza espositiva ed al frequente ripetersi di schemi, tabelle riepilogative e fac-simile, risulta di agevole comprensione e di immediata utilità: anche a tale scopo, il manuale riporta una sezione di domande e risposte desunte dalla casistica quotidiana ed un formulario di atti – replicato anche su Cd-Rom – che ne accentuano l’impostazione diretta all’operatività pratica.Questa seconda edizione vede la luce a circa un anno dalla Riforma Fornero ed è pertanto aggiornata con i contenuti di tale importante provvedimento legislativo, successivamente modificato dal Decreto Sviluppo (D.L. n. 83/2012, convertito in L. n. 134/2012) e oggetto di circolari applicative e Note ministeriali. Paolo Stern Consulente del Lavoro a Roma. È Partner dello studio Stern – Zanin & Avvocati Associati e socio fondatore di Stern – Zanin Servizi d’Impresa srl. Esperto della Fondazione Studi del Consiglio Nazionale dell’Ordine dei Consulenti del Lavoro. Autore di numerose pubblicazioni in materia di lavoro e relatore a convegni e seminari. Professore a contratto presso università pubbliche e private.Alessandra Marola Iscritta all’Ordine degli Avvocati di Roma dal 9 novembre 2007. Avvocato dello Studio Stern – Zanin & Avvocati Associati.Sara Di Ninno Dottore in Scienze politiche e Relazioni internazionali – collabora con Stern – Zanin Servizi & Avvocati Associati, in attesa di sostenere l’esame di abilitazione alla professione di Consulente del Lavoro. È dottoranda di ricerca presso il dipartimento di Teoria dello Stato dell’Università degli Studi di Roma La Sapienza. È titolare di una borsa di studio presso l’Università degli Studi Roma Tre – facoltà di Economia – per lo svolgimento di attività di ricerca finanziata da Forma.Temp.Emanuele Petrilli Dottore Magistrale in Giurisprudenza presso LUISS Guido Carli. Collabora con Stern Zanin & Avvocati Associati nell’area consulenza del Lavoro. È specializzato in diritto del lavoro e previdenza sociale. Blogger e curatore del sito www.sternzanin.it.Volumi collegati I nuovi contratti di lavoro A cura di Paolo Stern – II ed. 2012Licenziamenti articolo 18 conciliazioni e rito speciale A cura di Paolo Stern – II ed. 2012Aspi e nuovi ammortizzatori sociali A cura di Paolo Stern – II ed. 2012Lavoro, famiglia e categorie deboli A cura di Paolo Stern – II ed. 2012
Paolo Stern, Alessandra Marola, Sara di Ninno, Emanuele Petrilli | 2013 Maggioli Editore
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